近年来,随着虚拟货币市场的波动，“挖矿”（即通过计算机运算生成虚拟货币的过程）曾一度被视为“高收益”行业，我国对虚拟货币挖矿的监管态度早已明确：全面禁止，作为传统能源大省，山西因煤炭资源丰富、电力成本相对较低，曾成为部分虚拟货币挖矿者的“理想之地”，但这一行为在现行法律和政策框架下，不仅违法，更面临多重风险，本文将结合国家政策与山西地方实践，解析“山西挖矿虚拟货币”的违法性及具体后果。
国家层面：虚拟货币挖矿被列为“淘汰类产业”，全面禁止
我国对虚拟货币挖矿的监管经历了从“限制”到“全面禁止”的过程，2021年9月，国家发改委等部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，并要求各地“全面关停虚拟货币‘挖矿’项目，严禁新增任何虚拟货币‘挖矿’项目”，这一政策的核心逻辑在于：虚拟货币挖矿能耗极高，与我国“双碳”目标（碳达峰、碳中和）严重冲突，且易滋生金融风险、偷税漏税等违法犯罪问题。
根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，淘汰类产业是指不符合有关法律法规规定，不具备生产条件、严重浪费资源、污染环境、危害人身安全、产品质量低劣或不符合产业政策的工艺、技术、装备和产品，虚拟货币挖矿因“浪费能源、污染环境、无实际社会价值”被纳入此类，意味着任何组织和个人在我国境内开展虚拟货币挖矿活动，均属于违法违规行为。
山西地方实践：严控挖矿行为，违者将受多重处罚
作为能源大省,山西既是国家“双碳”目标的重要责任主体，也是虚拟货币挖矿的“重灾区”之一，为落实国家政策，山西省多次出台文件，明确对虚拟货币挖矿“零容忍”。
政策层面：严禁新增，存量清零
2021年10月，山西省发改委发布《关于坚决打击虚拟货币“挖矿”活动的通知》，要求“全面排查清理虚拟货币‘挖矿’项目，严禁以任何名义、任何方式新建或扩建虚拟货币‘挖矿’项目，对现有存量‘挖矿’项目坚决予以关停”，山西将虚拟货币挖矿纳入能耗双控考核重点对象，对挖矿行为“发现一起、查处一起”。
执法层面：多部门联动，严惩不贷
山西省能源局、公安厅、市场监管局等部门曾多次开展联合执法行动，打击虚拟货币挖矿行为，2022年太原市公安机关破获一起利用老旧厂房进行虚拟货币挖矿的案件，扣押挖矿设备百余台，涉案人员因“非法使用电力、破坏电力设备”被依法刑事拘留；2023年大同市某企业因擅自将工业用电用于挖矿，被追缴电费数百万元，并处以罚款。
法律风险：民事、行政、刑事责任并存
在山西开展虚拟货币挖矿，可能面临以下法律后果：
- 行政处罚：根据《中华人民共和国电力法》，擅自改变用电类别、盗用电力的，责令改正、追缴电费，并处应缴电费5倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停电整顿。
