近年来,虚拟货币挖矿活动因其高能耗、金融风险及对产业发展的负面影响,成为我国重点整治对象,按照党中央、国务院决策部署,各地区、各部门坚持“严监管、零容忍”原则,全面开展虚拟货币挖矿排查整治工作,取得阶段性成效,以下是当前排查工作的整体情况及主要措施:
排查工作背景与意义
虚拟货币挖矿(尤其是“比特币”等主流币种挖矿)依赖大量算力消耗,需投入大量电力资源,与我国“碳达峰、碳中和”目标及绿色低碳发展理念严重不符,挖矿活动易滋生非法集资、洗钱、偷税漏税等金融风险,扰乱正常经济金融秩序,甚至对能源安全、电力稳定造成冲击,为此,自2021年以来,我国明确将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业,要求各地全面清理关停,坚决遏制其反弹回潮。
排查工作的主要措施
(一)强化组织领导,压实主体责任
各地区成立由发改委、工信、能源、金融监管、网信等多部门组成的专项工作组,制定排查方案,明确责任分工,内蒙古、四川、新疆等曾是挖矿活动高发区,率先建立“省-市-县”三级联动机制,将排查任务细化至乡镇(街道)及电网企业,确保“横向到边、纵向到底”。
(二)聚焦重点领域,实施精准排查
- 用电监测:依托电力大数据平台,对高耗能企业、数据中心、虚拟货币矿场进行用电量异常监测,通过分析用电负荷、时段特征(如24小时连续用电),识别疑似挖矿行为,2022年以来,全国累计通过用电数据排查出疑似挖矿点300余个。
- 矿场清理:对利用废弃厂房、偏僻地区场地搭建的“矿场”开展“拉网式”排查,重点清退以“大数据中心”“云计算项目”为名义的违规挖矿项目,新疆某地通过卫星遥感+实地核查,取缔12个隐蔽矿场,拆除设备5000余台。
- 金融管控:严禁金融机构为挖矿活动提供信贷支持,关闭虚拟货币交易平台的支付渠道,切断挖矿资金链,央行及多地金融监管部门联合银行、支付机构,排查账户交易10万余户,阻断可疑资金转移链条。
(三)推动技术赋能,提升监管效能
利用人工智能、区块链分析等技术,建立虚拟货币挖矿行为识别模型,国家互联网应急中心(CNCERT)开发“挖矿流量特征监测系统”,可自动识别网络中的挖矿程序通信特征,累计拦截异常流量请求超亿次,部分省份还试点“算力监测平台”,实时监控区域内算力分布,及时发现新增挖矿算力。
